Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли вносить изменения в предмет договора по 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Обращаю Ваше внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту.
Существенные условия контракта по 44-ФЗ — это условия, которые необходимо включить в договор по требованию закона. Без них договор можно признать недействительным.
Содержание:
Изменение на основании контракта
Именно заказчик одновременно с извещением должен разместить на официальном сайте документацию о закупке, неотъемлемая часть которой — проект контракта (ч. 1 ст. 65 и ч. 4 ст. 64 Закона № 44-ФЗ). Кроме того, данная обязанность заказчика прямо закреплена в пункте 1 статьи 528 Гражданского кодекса РФ.
Отсюда можно сделать вывод, что изменение после 1 января 2014 года контракта, заключенного в период действия Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», должно производиться по правилам Закона № 44-ФЗ, поскольку права и обязанности сторон, связанные с таким изменением, возникают с момента выдвижения одной из них соответствующего предложения.
Откроется поле подтверждения публикации проекта контракта. Нажмите кнопку «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП. Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». В случае успешного завершения операции появится соответствующее уведомление. В случае если победитель аукциона уклонился от заключения контракта, право заключить контракт переходит к следующему участнику.
Изменение условий государственного контракта по 44 фз
При полном или частичном использовании материалов ссылка на ФАС России обязательна. Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации. Регистрационное свидетельство Эл № ФС77-24394 от 15 мая 2006 г.
По общему правилу изменение существенных условий контракта не допускается. Но существует два специальных правила, которые при необходимости все же позволяют это сделать. В статье рассмотрим: в чем они состоят, какие из правил являются наиболее распространенными и как они применяются на практике.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: место доставки товара является существенным условием контракта, которое не может быть изменено.
Прежде всего отметим, что в силу п. 1 ст. 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также ст. 4, 422 Гражданского кодекса РФ, на нормах которого в том числе основан Закон № 44-ФЗ (ч. 1 ст. 2 этого Закона), государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Закона № 44-ФЗ, сохраняют свою силу. Этот закон применяется к отношениям, возникшим до дня его вступления в силу, в части прав и обязанностей, возникших после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено самой ст. 112 Закона № 44-ФЗ.
Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
В силу ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34, 95 ФЗ-44. В соответствии же с ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, кроме как по соглашению сторон в случаях, перечисленных в этой части. При рассмотрении этих норм в совокупности можно сделать вывод, что Закон № 44-ФЗ запрещает изменение существенных условий контракта, кроме случаев, предусмотренных самим этим законом.
Нормы контрактного законодательства содержат ряд положений, которые ограничивают участников государственных (муниципальных) закупок в возможности изменить или расторгнуть заключенный контракт. Тем не менее, некоторые условия изменить все-таки можно. Особенно в рамках антикризисных мер.
Срок окончания выполнения работ установлен 60 календарных дней с начала выполнения работ и не позднее 30 декабря 2014 года. 4 февраля 2015 года, опираясь на п. 1 ст. 451 ГК РФ, стороны подписали дополнительное соглашение к контракту, в соответствии с которым его действие с 19 ноября 2014 года приостанавливалось, и срок действия продлялся до 31.12.2015. Поводом для этого послужило резкое ухудшение погодных условий. При этом подрядчик не мог располагать к моменту заключения контракта такими сведениями.
Нередко у руководителей бюджетной сферы, финансистов и экономистов, возникают рабочие вопросы, решение которых уже найдено у коллег. Мы открыли для вас единую площадку открытого обсуждения бюджетных вопросов.
Контракт заключается в соответствии с извещением, документацией, заявкой и окончательным предложением победителя (ч. 1 ст. 34 44-ФЗ). Таким образом, условия, которые указаны в этих документах, тоже можно считать существенными.
Учреждение определяет поставщика в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). цель заказчика — заключение и, в дальнейшем, исполнение контракта.
Изменение условий на основании Закона № 44-ФЗ
При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги.
В части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе сформулировано общее правило, согласно которому изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.
Это будет рассмотрено ФАС как нарушение? Ирина Да ФАС это будет рассматривать как нарушение. 15 Марта 2019, 16:32 Ответ юриста был полезен? Уведомление о расторжении специального инвестиционного контракта направляется заказчикам по почте заказными письмами с уведомлением о вручении по адресам заказчиков, указанным в контрактах.
44-фз: изменение контракта – общие вопросы
В этом случае аукцион будет перемещен в архив. После публикации проекта контракта участнику электронного аукциона, с которым заключается контракт, автоматически направляется текущая версия проекта контракта.
Поскольку понятие существенных условий контракта Законом № 44-ФЗ специально не определено, следовательно, оно должно определяться исходя из положений Гражданского кодекса РФ. Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Закон о контрактной системе позволяет внести изменения в существенные требования договора. Помните, что изменять их можно только на этапе исполнения, а не заключения договора. Случаи, когда можно внести изменения, определяет ст. 95. В контракте можно изменить:
- Снижение цены без изменения объемов.
- Увеличение или уменьшение количества товара, работ, услуг не более чем на 10%.
- Изменение регулируемых цен (тарифов) согласно актам РФ.
- Изменение по медицинским показаниям перечня услуг, которые связанны с лечением гражданина РФ за пределами территории РФ.
- Улучшение качественных, технических и функциональных характеристик товара.
При этом в рамках исключительно закупочного законодательства заказчик и исполнитель взаимодействуют друг с другом лишь в отдельных случаях. Например, когда проводятся конкурентные процедуры, обязанность по разработке проекта контракта лежит на заказчике.
Помимо сведений, которые указаны в извещении и документации (наименование и описание объекта закупки, количество, место, сроки доставки, выполнения работы или оказания услуги, источник финансирования, гарантийные обязательства, осуществление монтажа, наладки и другие) к существенным условиям относятся:
- Цена, как она определяется, формула расчета и максимальное значение (Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 № 19).
- Порядок и срок оплаты, приемки товара, работы или услуги.
- Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
- Способ и размер обеспечения исполнения договора, а также срок возврата этих денег.
- При цене от 1 млрд.
руб. для федеральных нужд и от 100 млн. руб. для нужд субъекта — обязанность поставщика предоставлять информацию обо всех подрядчиках, которых он привлекает к исполнению контракта, если им отдается свыше 10% от общего объема работ. А также ответственность за нарушение этого требования.
- Банковское сопровождение только в банках, которые прошли предварительный отбор, применяется для госконтрактов стоимостью от 1 млрд. руб. для нужд субъекта, от 200 млн. руб. для муниципальных нужд (ПП от 20.09.2014 г. N 963).
- Сколько субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций можно привлечь. А также ответственность за непривлечение, если заказчик установил такое требование в документации.
- Возможность одностороннего отказа от исполнения.
По своей сути контракт, как разновидность гражданско-правового договора, регулируется, прежде всего, соответствующими отраслями российского законодательства. От того, как заказчик сформулирует условия контракта, будет зависеть факт его заключения и действительности, а также комфортность исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком).
Прокуратура провела проверку и решила, что данное допсоглашение является недействительным. По ее мнению, правовых оснований для изменения контракта в сложившейся ситуации у сторон не было. Суд с этим не согласился и встал на сторону участников контракта. Судьи пояснили, что погодные условия ноября 2014 года не соответствовали возможности выполнения работ. Такие погодные условия угрожали годности и прочности выполняемой работы. Поэтому работы на объекте приостанавливались до наступления положительных температур (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.04.2016 № Ф06-6869/2016).
Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Это общая норма, которая подходит для любого договора, в том числе, контракта, заключенного в рамках Закона № 44-ФЗ.
Заказчик обязан фиксировать в договоре определенные требования, так называемые существенные условия государственного контракта 44-ФЗ. Какие же положения относятся к ним и возможно ли их изменить?
Дополнить текст договора пунктом следующего содержания: « . ». 4. Изменить Приложение № к Договору и принять его в новой редакции в соответствии с Приложением № к настоящему Дополнительному соглашению № . 5. Дополнить Договор Приложением № « », и принять его в редакции в соответствии с Приложением № к настоящему Дополнительному соглашению № .