Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательный досудебный претензионный порядок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Соблюдение претензионного порядка досудебного урегулирования спора является обязательным для сторон в силу закона.
Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.
Содержание:
Последствия обращения непосредственно в суд, мину
В пояснительной записке к проекту Федерального закона № 47-ФЗ было указано, что основная цель новеллы – снизить нагрузку на арбитражные суды.
При рассмотрении проблемы разграничения компетенции арбитражных судов и судов общей юрисдикции следует подчеркнуть, что к ведению арбитражных судов относится рассмотрение экономических споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений. Важно, чтобы все эти отношения вытекали из предпринимательской деятельности организаций — юридических лиц и граждан-предпринимателей.
Передать претензию продавцу можно любым способом: вручить лично, отправить заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, фиксирующих отправление (факт направления претензии). Необходимо иметь в виду, что досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров является обязательным для истца только в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором. Если же он предусмотрен положениями, правилами и другими подзаконными актами, то его соблюдение не является обязательным для сторон.
Меняем претензионный порядок в договоре
Претензионный порядок досудебного урегулирования спора является обязательным для сторон в силу закона.
Спор мог быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после принятия сторонами мер по непосредственному урегулированию спора в установленном порядке (за исключением требований организаций и граждан-предпринимателей о признании недействительными актов государственных и иных органов, об обжаловании отказа в государственной регистрации организации и т.д.).
Компания заявляет исковые требования к контрагенту. Чтобы суд принял иск, нужно подтвердить исполнение претензионного порядка урегулирования споров. Но в некоторых случаях суд может принять иск без соблюдения такого порядка.
Внесудебный порядок выражается в том, что потребитель может предъявить требования о защите нарушенного права непосредственно продавцу (изготовителю, исполнителю), не обращаясь с иском в суд.
Обязательный претензионный порядок – это требование провести переговоры между сторонами, направленные на урегулирование взаимных претензий, до передачи дела (иска) на рассмотрение в суд.
Закон позволяет закрепить в соглашении особые сроки для претензионного порядка. Полностью отменить эту стадию разрешения спора нельзя. Однако стороны вправе установить срок минимальный срок подачи претензии. Например, 3 рабочих дня, 5 рабочих дней и т. п.
Обязательный досудебный порядок урегулирования спора (далее — ДП) необходимо соблюдать лишь в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).
Адресат претензии, скорее всего, использует время на претензионное урегулирование для того, чтобы скрыть имущество.
Обязательный претензионный досудебный порядок урегулирования спора
Необходимо обратить внимание также на новый подход законодателя к вопросу о досудебном порядке урегулирования спора, который не зависит от того, утрачена возможность его соблюдения или нет. Независимо от этого несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком является основанием для оставления иска без рассмотрения.
Однако стоит также заметить, что обязательный досудебный претензионный порядок установлен лишь в Арбитражном процессуальном кодексе, а значит, распространяется лишь на экономические отношения ИП и юридических лиц.
Законодательство не раскрывает легальной дефиниции досудебного порядка урегулирования спора; при этом в процессуальных кодексах указывается претензионный или иной досудебный порядок.
Если исковое заявление подано без доказательств предварительного направления претензии, оно должно быть возвращено судом. Особое внимание на это нужно обратить при подаче искового заявления на грани истечения сроков исковой давности. Теперь подать иск в последний день срока будет не так-то просто.
Под претензионным порядком понимается требование об устранении нарушений спорного правоотношения (например, уплата долга или исполнение обязательства в натуре и т. д.), а под иным досудебным порядком урегулирования спора — любой другой незапрещенный способ решения спорной ситуации (например, процедура медиации).
С 1 июня 2016 года действуют изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Целью новшеств было сближение систем судов общей юрисдикции и арбитражных судов путем приведения к единообразию процессуальных норм и процедур, а также сокращение сроков арбитражного судопроизводства и оптимизация судебной нагрузки.
Судья при принятии иска оценивает, предпринимались ли сторонами попытки решить спор самостоятельно. При этом обязанность доказывать наличие таких попыток возложена на истца. Таким образом в деловой оборот вошло досудебное требование письменного документа – претензии.
К претензии должны быть приложены документы (их копии), обосновывающие претензионные требования (например, документ, подтверждающий приобретение товара у конкретного продавца, талон из гарантийной мастерской и т.п.). Если к претензии прилагаются какие-то документы, подтверждающие заявленные требования, они могут быть как подлинниками, так и заверенными копиями.
С 1 июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 02.03.2016 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) изложена в новой редакции.
Закрепление досудебного порядка разрешения споров в договоре
Важно отметить, что изменения в АПК РФ были необходимы не только для оптимизации судебного процесса, но также направлены на установление приемлемых ограничительных барьеров, которые законодательно обязывают стороны самостоятельно включиться в процесс поиска выхода из спорной ситуации.
С заявлением о выдаче судебного приказа вправе обратиться:
- граждане – физлица и ИП;
- организации;
- органы госвласти, органы местного самоуправления;
- иные органы и организации;
- прокурор.
Чтобы этого не произошло, к исковому заявлению потребуется приложить доказательства отправки. Например, почтовую квитанцию с корректным адресом контрагента. В тексте иска мало указать, что заявитель предпринял действия для досудебного разрешения конфликта. В комплект документов к заявлению следует включить претензию.
Часть судов применяет нормы о претензионном порядке к подобным спорам. Но есть и противоположные примеры. Некоторые суды считают, что для исков о недействительных сделках не нужно соблюдать досудебный порядок.
Обязательный досудебный претензионный порядок
С июня 2016 года направление претензии до суда станет обязательным почти по всем спорам из гражданских правоотношений. При этом данное требование теперь устанавливается на уровне не материального, а процессуального права.
Варианты решения конфликта с помощью претензионного порядка могут быть прописаны в:
- в договоре (в этом случае составление и отправка претензии перед подачей искового заявления обязательна);
- в действующем законодательстве.
В настоящее время Положение о претензионном порядке урегулирования споров, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г., признано утратившим силу, а досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров предусмотрен лишь для отдельных категорий споров.
Организация обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по строительству Правительства Санкт-Петербурга о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной без договора в октябре и ноябре 2016 года. Истец является теплоснабжающей организацией, осуществляет теплоснабжение здания в Санкт-Петербурге.
Вместе с тем, несоблюдение данного порядка, согласно п.1 ч.1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса РФ, влечет за собой возврат иска судом. Поэтому, в любом случае, пусть формально, но такой порядок необходимо соблюдать.
А в Волго-Вятском и Московском округах придерживаются прямо противоположной позиции (№ А82-10838/2016, № А28-7220/2016, № А41-36154/16 и № А40-132970/16) – там считают, что поскольку спор уже разрешен, а решение третейского суда является окончательным, представлять доказательства соблюдения претензионного порядка не нужно.
Традиционной формой защиты нарушенных прав потребителя является обращение в суд с соответствующим иском (ст. 11 ГК РФ). Однако в определенных законом или договором случаях потребителю необходимо пройти стадию досудебного (претензионного) разрешения спора с исполнителем. Следует отметить, что при оспаривании решения об отказе в государственной регистрации соблюдение досудебного порядка обжалования в вышестоящий налоговый орган является обязательным.
В соответствии со ст.4 п.5 АПК РФ спор, возникший в процессе гражданских правоотношений, может быть передан в арбитражный суд для решения, только после соблюдения оппонентами мер по досудебному урегулированию по прошествии 30 дней со дня отправки претензии, если иные срок и порядок не предусматривает действующее законодательство, за исключением случаев:
- при выявлении фактов, содержащих юридическое значение;
- при рассмотрении дел о взыскании компенсаций за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
- при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве);
- дела о корпоративных спорах;
- дела о защите законных интересов группы лиц;
- дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака если он не используется;
- дела об оспаривании решений третейских судов.
Претензионный порядок требует точных формулировок в тексте претензий и четкого соблюдения процедуры их направления оппоненту. Если допустить ошибку, суд может оставить иск без рассмотрения.
Также важно отметить, что решение конфликта без привлечения суда даст возможность не только мирно решить сложившуюся ситуацию, но и сохранить между сторонами дальнейшие партнёрские отношения.
Каким способом передать претензию
По некоторым видам услуг законом предусмотрен обязательный досудебный порядок. Так, обязательный претензионный порядок установлен транспортными уставами и кодексами в случае споров, вытекающих из договоров перевозки пассажиров, их багажа и грузов.
При этом законодатель все же сделал некоторые исключения из общего правила, указав случаи, когда досудебный порядок урегулирования не является обязательным.
Отдельно нужно отметить, что доказательство, которым подтверждается выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования споров в вышеперечисленных случаях, согласно положений ст.132 Гражданского кодекса РФ, прилагается к исковому заявлению перед его подачей в суд.