Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения аукциона по 223 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Найти закупки, используя информационно-аналитические системы по поиску закупок. На рынке можно выделить несколько хороших поисковых систем.
В связи с этим 223-ФЗ определяет ограничения на проведение таких аукционов. Закрытый аукцион проводится в случае заключения сделки связанной с государственной тайной или в тех случаях, когда форма определения поставщика прямо предусмотрена соответствующими решениями Правительства РФ. Также заказчик может не размещать сведения о закупке, стоимость которой не превышает определенной суммы.
Здесь также существует градация:
- Фиксированный шаг – например, 2000 рублей или определенный процент от начальной стоимости контракта;
- Нефиксированный, в определенном диапазоне – скажем, от 1 до 3% от начальной стоимости;
- С возможностью понижения – если предложений мало, то величина шага может быть снижена, допустим, с 2000 руб. до 1000 руб.
Содержание:
Выявление участников и определение победителя
Согласно закону №223 в роли заказчика могут выступать: В роли поставщика (участника) могут выступать как юридические, так и физические лица, включая ИП.
Каждый из этих этапов подразумевает составление протокола (ч. 13 и 14 ст. 3.2). Срок размещения в ЕИС — 3 дня с даты подписания.
Вместе с тем, важно понимать, что именно считается шагом в процессе аукциона. Если не определить этого понятия, то участники могут «двигать» цену на полкопейки и бесконечно продлять сроки «плавающего» аукциона. Здесь также существует градация:
- Фиксированный шаг – например, 2000 рублей или определенный процент от начальной стоимости контракта;
- Нефиксированный, в определенном диапазоне – скажем, от 1 до 3% от начальной стоимости;
- С возможностью понижения – если предложений мало, то величина шага может быть снижена, допустим, с 2000 руб. до 1000 руб.
Совет: только в электронной форме проводятся закупки полиграфии и канцелярии, медицинской аппаратуры, автомобилей и ремонт оргтехники и т.д.
Алгоритм проведения электронного аукциона в соответствии с 223-фз
Требования заказчика, предъявляемые к участникам закупки. Как правило, данные требования установлены в документации к закупке, а также в Положении о закупках заказчика — главный документ, регламентирующий закупочную деятельность.
Документацию составляют на основе извещения, но с более подробным описанием продукции (услуг, работ) и условий сделки (ч. 18 ст. 3.2, ч. 10 ст. 4).
В документе прописывается способ закупки, план ее подготовки и ведения, регламент заключения и исполнения договора, а также перечень закупаемых работ (товаров или услуг). Это положение публикуется на сайте госзакупки.
Для того чтобы оптимизировать процесс проведения аукциона и сделать его наиболее эффективным, необходимо регламентировать его и ввести строгие нормы.Первое, что нужно определить – это время проведения тендера. В данном отношении могут быть два основных пути.
- Фиксированное время – скажем, с 9 до 18 часов. Этот подход не всегда эффективен, особенно при малом количестве заявок. Много времени теряется зря.
- «Плавающие» сроки – например, каждое поступающее предложение продляет время проведения торгов еще на полчаса.
Подготовка к электронному аукциону по 223-ФЗ
При этом заказчик вправе самостоятельно устанавливать сроки проведения закупки и выполнения заказа, потому участники тендера перед подачей заявки должны изучить Положение о закупке конкретного заказчика. Также заказчик вправе самостоятельно устанавливать размер и способ обеспечения контракта, а также изменять условия договора, предварительно согласовав их с поставщиком.
О проведении конкурентных закупок говорится в ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. В том числе в ней сказано о правилах проведения аукциона. По 223-ФЗ открытый аукцион в электронной форме — это способ закупки, при котором победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену договора и подавший заявку, которая соответствует всем требованиям заказчика.
ЕИС. Такая информация включает в себя:
- извещение о закупке;
- документацию о закупке;
- проект договора.
Этап рассмотрения заявок. Заказчик оценивает заявки участников на предмет их соответствия требованиям аукционной документации.
После размещения в ЕИС вышеуказанных бумаг начинается прием предложений участников. Далее поставщики принимают участие в аукционе по 223 ФЗ — подают ценовые предложения. В ходе торгов определяют победителя.
Очень часто заказчик отклоняет заявку участников или начисляет меньшее количество баллов по 2 причинам:
- Неправильное заполнение документов
- Отсутствие или частичное предоставление документов
Любому предпринимателю, желающему увеличить свой портфель заказов, следует обратить свое внимание на сектор коммерческих закупок. Данная сфера регламентируется федеральным законом № 223. Следует отметить, что общий объем коммерческих закупок за 2017 год составляет 17,37 трлн. рублей.
Требование к публикации положения на официальном ресурсе не относится к закупкам, предмет которых — государственная тайна и закупкам стоимостью до 100 или 500 тысяч рублей (в зависимости от годовой выручки компании). Купля-продажа ценных бумаг и валютных ценностей; приобретение биржевых товаров на товарной бирже; закупки в соответствии с 44-ФЗ; закупки в области международного военно-технического сотрудничества; международные договоры РФ; договоры, обязательные для субъектов оптового рынка, участников обращения электрической энергии или мощности; осуществление кредитной организацией лизинговых и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками. Если Вы заинтересованы в эффективном участии в торгах по 223-ФЗ, можете воспользоваться нашей услугой тендерного сопровождения.
Если не определить этого понятия, то участники могут «двигать» цену на полкопейки и бесконечно продлять сроки «плавающего» аукциона.
Кто из заказчиков уполномочен проводить тендер?
- Государственные корпорации с долей участие РФ более 50%
- Субъекты естественных монополий (перечень утвержден приказом № 75/16 ФАС от 28.012016 г.)
- Компании занимающиеся регулируемыми видами деятельности (электро- и газоснабжение, водоснабжение, теплоснабжения, утилизации и обезвреживанию отходов)
- Государственные бюджетные и унитарные предприятия, осуществляющие закупки за счет своего бюджета в соответствии с планом-графиком, опубликованным в начале года ;
- Хозяйствующие общества, где доля РФ в уставном капитале более 50% (например, ЖКХ)
Чтобы выбрать правильно способ проведения закупки, например аукцион по 223 ФЗ, нужно знать, какие из них используются для разных товаров и услуг.
Электронные аукционы проводятся в открытой либо закрытой формах. Для проведения открытого аукциона необходимо опубликовать информацию о нем в план-графике закупок заказчика на сайте госзакупки. В открытом аукционе могут принимать участие любые организации, зарегистрированные на торговой площадке. В случае ведения закрытого аукциона нет надобности публиковать информацию о нем в план-графике. Причем принимать участие в закрытом аукционе могут лишь приглашенные заказчиком компании.
Исключение — закупки, предмет которых имеет отношение к государственной тайне, прямые и закупки для устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
При этом Заказчик, в случае если закупка «попала» в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 12.06.2012 г. №616 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» (далее – 616 ПП РФ) (см. Таблицу 1), должен осуществлять такую закупку в электронной форме. 616 ПП РФ не распространяется на закупки:
- составляющие государственную тайну или по такой закупке принято решение Правительства;
- осуществляемые у единственного поставщика (включая закупки до 100/500 тысяч рублей);
- вследствие аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций, а также угрозы их возникновения.
Шаги и время проведения электронных торгов по 223-ФЗ Для того чтобы оптимизировать процесс проведения аукциона и сделать его наиболее эффективным, необходимо регламентировать его и ввести строгие нормы.Первое, что нужно определить – это время проведения тендера. В данном отношении могут быть два основных пути.
Для поиска торгов по 223-ФЗ можете использовать нашу бесплатную поисковую систему. Итак, заказчик должен публиковать следующую информацию: в течение 15 дней после утверждения — положение о закупке; план закупки — не менее, чем на 1 год; документы закупки (извещение, проект договора, протоколы и т.д.); ежемесячные отчеты не позднее 10-го числа месяца; Подготовка и подача заявки на закупки по 223-ФЗ от 1 рабочего дня, с оплатой за результат Способ и форма закупки по 223 ФЗ может быть любой: право выбора остается за заказчиком: у единственного поставщика (прямая); торги (аукцион, конкурс или электронные закупки); запрос котировок и предложений; другие способы, обозначенные в положении о закупке.
Аукцион в 2014 по нормам 223 фз
Этап формирования участниками заявок. Это время, которое отводится потенциальным поставщикам для изучения всей документации, разработки своего предложения и оформления заявки.
Важно учесть, что переговоры между покупателем, оператором ЭТП и участником запрещены ч. 9 ст. 3.3 № 223-ФЗ при условии, что благодаря им кто-то получает преимущества для участия в торгах, либо создается риск разглашения конфиденциальной информации.
Среди наших услуг:
- оформление нормативной документации;
- юридическое сопровождение сделок;
- финансовая поддержка для участия в тендерах;
- оперативное получение ЭП, а также сертификация и лицензирование;
- спектр современных маркетинговых услуг.
Порядок и срок заключения договора
Правила ведения аукциона определяет заказчик. Аукционы допускается проводить как в один, так и в несколько этапов, если тендер ведется в отношении сложных работ, товаров или услуг. Заказчиком определяются сроки ведения аукциона. Ведение электронного тендера может осуществляться как в фиксированном периоде, так и с продлением срока аукциона за счет новых предложений поставщиков. Шаг аукциона также может быть фиксированным (определенная сумма либо процент от сделки) или нефиксированным (определенный диапазон сумм, либо диапазон процентов от сделки). При этом шаг аукциона может быть снижен.
Наконец, проект договора составляют, основываясь на документации и извещении. При этом его дополняют пунктами про ответственность сторон и условиями приемки.
Основное о ФЗ №223 Согласно закону №223 в роли заказчика могут выступать:
- организации, доля участия государства в которых составляет более 50%;
- компании, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и т.
Аукционы проводят в открытой или в закрытой форме. При открытой форме заказчик обязан внести закупку в план-график, а также опубликовать информацию о ней на официальном сайте Подать заявку на участие в таком аукционе может любой аккредитованный на площадке участник торгов.