Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто проходит государственную экспертизу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В Минстрое уверены, что утверждать заключение вправе только высококвалифицированные и опытные руководители и уполномоченные лица. Поэтому предлагают обязать всех до 1 апреля 2019-го пройти аттестацию в Минстрое. Исключение делают только для руководителей федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение госэкспертизы указами президента РФ, а также структурных подразделений «Росатома». То есть утверждать заключения госэкспертиз сможет только руководитель, имеющий такую же аттестацию, как и эксперты.
С полными правилами прохождения экспертизы в государственных учреждениях можно ознакомиться в положении утверждённым Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145.
С точки зрения закона аудит проекта позволяет определить действительно ли соблюдены все строительные нормы и будет ли готовый объект соответствовать требованиям надежности и безопасности. Однако, помимо этого, экспертиза проектной документации позволяет решить целый ряд дополнительных задач:
- Нахождение ошибок и недочетов в проектной документации.
- Сведение к минимуму ущерба для окружающей среды за счет согласования с требованиями экологических стандартов.
- Уменьшение разнообразных финансовых рисков.
- Обеспечение безопасности объекта не только во время эксплуатации, но и на протяжении его строительства.
- Контроль расходования ресурсов.
Содержание:
Отрицательное и положительное заключение экспертизы проектной документации
Выдача заключения государственной экспертизы осуществляется на руки заявителю или путем направления заказного письма.
Проектная документация является одним из основных документов, с которым необходимо работать строительной организации на всех стадиях жизненного цикла строительства. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт начинается с разработки, согласования и экспертизы проектной документации, при этом экспертиза представляет собой контрольную точку между планированием объекта и строительно-монтажными работами.
На основании ч. 13 ст. 48 «Градостроительного кодекса РФ» вся предоставляемая в Управление государственной экспертизы проектной документации документация для проведения государственной экспертизы должна быть подготовлена в соответствии с требованиями постановления № 87 от 16.02.2008 г «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Возведение любого более или менее крупного объекта предполагает использование проекта, который должен быть разработан по всем правилам и нормам с учётом экологической составляющей, безопасности использования и экономической целесообразности.
Кроме того, такой руководитель (или его зам, имеющий право подписи) должен иметь трёхлетний опыт в сфере проектирования или инженерных изысканий. А для получения аттестата (помимо прочих документов) потребуются рекомендательные письма от высшего должностного лица субъекта РФ и профильного заместителя главы Минстроя.
Отдельные вопросы подготовки результатов инженерных изысканий и проектной документации для объектов производственного, гражданского и транспортного назначения в сейсмических районах.
Предмет государственной экспертизы – это оценка соответствия проектной документации, инженерных изысканий всем требованиям технических регламентов, включая экологические, санитарно-эпидемиологические требования, требования радиационной, ядерной, промышленной, пожарной и другой безопасности, а также требования государственной охраны предметов культурного наследия.
Проведением государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, проверки сметной стоимости проектов, финансирование которых планируется частично или полностью осуществлять на средства окружного бюджета и т.д., занимаются территориальные подразделения ФАУ «Главгосэкспертиза России», которые осуществляют деятельность в рамках установленных полномочий ( ч. 4.1 ст. 49 «Градостроительного кодекса РФ, приложения 1–3 к распоряжению № 34-р от 05.04.2007 ФГУ «Главгосэкспертиза России»).
Когда не нужна экспертиза проектной документации?
Экспертиза проектной документации исследует пакет документов, которые будет включать в себя планируемый объект. Проект исследуется на соответствие данных и расчетов установленным нормам и правилам действующими на территории РФ, заданию на проектирование, требованиями исходно-разрешительной документации, техническим регламентам и градостроительной документации.
Для того, чтобы получить разрешение на строительство, необходимо пройти экспертизу проектной документации. Всего существует два способа прохождения: государственный и негосударственный. Чем они отличаются друг от друга? Какой из этих вариантов будет выгоднее и проще? Рассказывают эксперты компании “ЛенТехСертификации”.
Особенно строго проводится экспертиза проектной документации на опасные производственные объекты, так как это напрямую связано с благополучием и безопасностью граждан, проживающих на прилегающей территории. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта [1].
Пока предложения ведомства проходят публичное обсуждение. Нововведения кажутся особенно важными в связи с последними законодательными инициативами, серьёзно сокращающими поле деятельности негосударственных экспертиз в строительной сфере.
Обязательной процедура является далеко не для всех объектов:
- Она не требуется для сооружений, нуждающихся в капитальном ремонте.
- Освобождены от нее жилые дома высотой до 3-х этажей.
- Экспертиза не нужна для объектов, входящих в список сооружений, которые можно возводить без получения специального разрешения.
В Минстрое недовольны качеством проведения государственной экспертизы проектной документации. И хотят обязать руководителей госэкспертиз пройти аттестацию.
Заключение экспертизы готовится и подписывается лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и участвовавшими в проведении экспертизы, и утверждается руководителем организации по проведению экспертизы или уполномоченным им лицом.
государственной экспертизы проектной документации
Прежде всего хочется начать обсуждение вопросов работы с Госэкспертизой с Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Именно этим документом прежде всего регламентируется работа данного учреждения.
Ведомство готовит поправки в ряд постановлений Правительства РФ, устанавливающие порядок аттестации экспертов и положения о её проведении. В Минстрое полагают, что госэкспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится недостаточно эффективно, а качество выданных заключений нередко вызывает обоснованные нарекания. Причина – низкая квалификация руководителей, их безнаказанность и отсутствие опыта работы. В пояснениях к поправкам говорится, что зачастую назначения недобросовестных руководителей экспертных организаций пролоббированы органами исполнительной власти субъектов РФ, без предъявления каких-либо требований к стажу и квалификации. Есть факты личной заинтересованности руководителей экспертных организаций и уполномоченных лиц при подготовке заключений.
В этой статье я предлагаю ознакомиться с понятием «экспертиза проектной документации», выяснить, для чего она нужна и когда необязательна, рассмотреть ее виды и их особенности. Известный факт — проектная документация на строительство должна пройти экспертизу на подтверждение её качества. На сегодняшний день такие экспертизы бывают двух видов: государственная и частная.
В соответствии со строительным законодательством, возведение любого здания выше 3 этажей предполагает наличие проекта с положительным заключением экспертизы проектной документации. Кроме того, такие же требования предъявляются при строительстве общественных зданий и сооружений, промышленных и спортивных объектов.
В чем же тогда основная разница между процедурами?
- В негосударственном центре аудит документов проводится значительно быстрее.
- Стоимость негосударственной экспертизы проектной документации в любом случае будет ниже (выгода может составить вплоть до 30%).
- Негосударственную экспертизу проще проходить. Компании, предлагающие услуги по экспертизе, уделяют значительно больше времени своим клиентам, чем сотрудники государственных органов. Вам подробно объясняют все особенности процедуры и готовы прийти на помощь на любом ее этапе.
Основные положения». В частности, отсутствуют: указания видов инженерных изысканий; перечень и технические характеристики проектируемых сооружений, сведения об их уровнях ответственности; не указывается перечень гидрометеорологических характеристик, необходимых для последующей разработки технических решений.
В соответствии с пунктом 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.
Разработка проектов организации дорожного движения, дорожных проектов, проектирование светофорных объектов и их согласование.
Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены Постановлением № 87 от 16.20.2008г. [2].
Кто проводит экологическую экспертизу проектной документации? Каков порядок проведения государственной экспертизы промышленной безопасности? От чего зависит стоимость негосударственной экспертизы проектной документации?
Госэкспертиза. Вопросы и ответы.
Негосударственная экспертиза проводится частными компаниями, имеющими аккредитацию для таких работ. Процедура получения аттестации на право проведения негосударственной экспертизы регламентируется статьями 49.1 и 50 ГК РФ. Основное требование к организациям, которые наделены правом проведения негосударственной экспертизы, что в них должно быть не менее 5 лицензированных экспертов, которые должны пройти регистрацию в лицензионной палате.
В статье рассмотрен порядок прохождения государственной и негосударственной экспертизы проектной документации. Приведены примеры распространённых ошибок проектной документации, по которым эксперт делает замечания.
Как можно заметить, это не тот случай, когда частные компании предлагают удобство, но просят большее количество денег. Как раз, наоборот, здесь вы получаете экономию не только денег, но и финансов.
Теперь можно зафиксировать основные схемы организации государственной экспертизы проектной документации и обсудить их с позиции поиска ответа на поставленный вопрос о том, во всех ли без исключения случаях государство должно проводить государственную экспертизу проектной документации.