Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надо ли проверять контрагентов при заключении договоров по фз 44». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Он предусмотрен пунктом 2 статьи 434 ГК РФ и является наиболее распространенным способом заключения договора. В данном случае составляется один документ в нескольких идентичных экземплярах по количеству сторон сделки, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу. На каждом из экземпляров договора имеются «живые» подписи и печати всех сторон.
Кроме того, уклонение руководства нового контрагента от личных контактов при намерении заключить крупную сделку может свидетельствовать об отсутствии намерений исполнять обязательства по договору.
Минфин России дал положительную оценку использования при проверке организаций-контрагентов (далее — контрагенты) наработанных методик налоговых органов.
Содержание:
Проверка реальности, деловой репутации и имущественного положения контрагента
Продолжаем тему проверок по контрагентам (для подтверждения их правоспособности, деловой репутации и финансово-материального обеспечения). В прошлой статье мы говорили о фоновых проверках.
Возможно проект контракта не содержит существенные условия, обязательные для конкретного вида договора. Всё это нужно установить до окончания срока подачи заявок на закупку. Ни один нормативно-правовой акт не обязывает субъектов предпринимательской деятельности проводить какую-либо проверку контрагентов перед заключением договоров.
2. Сроки заключения контракта по 44-ФЗ
Заключение государственного договора – это сложная и многоступенчатая нормативная процедура, которая с начала 2014 года регулируется Федеральным Законом №44. Такой процесс не может коренным образом измениться в один момент, но некоторые перемены все же произошли, и о них вы узнаете из нашей статьи.
Бюджетное учреждение заключает договоры на основании п. 4 и п. 5 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) на закупку товара, работ, услуг.
При принятии решения об участии в закупке, следует сначала досконально изучить всю документацию, что называется «от корки до корки», не пропуская малейшие детали. То, что поначалу может показаться несущественным, потом может привести к непредвиденным проблемам и неучтённым дополнительным расходам.
Нужно также проверить: соответствует ли проект контракта условиям, предусмотренным для заключения контракта по 44-ФЗ. При обнаружении несоответствий закону, повлиять на ситуацию можно только до окончания срока подачи заявок. Согласовать иные условия при заключении государственного контракта, отличные от его проекта, после победы в закупке по закону о контрактной системе уже нельзя. В зависимости от способа размещения закупки, нужно либо направить заказчику запрос на разъяснение с указанием на несоответствие проекта контракта закону, либо направить жалобу на положения документации о закупке в территориальное УФАС. Также следует запросить разъяснение положений контракта, изложенных двусмысленно, либо противоречащих друг другу, а также несоответствующих техническому заданию.
Проверка правоспособности организации (индивидуального предпринимателя)
Активная проверка проводится с истребованием документов и информации у контрагента, его контрагентов или государственных ведомств.
Далее проверяем пункты контракта об ответственности Исполнителя и Заказчика. Соответствуют ли они требованиям закона и Постановления Правительства от 25.11.2013 г. N 1063. Суммы штрафов за ненадлежащее исполнение условий контракта, а также пени за нарушение сроков не могут превышать размеры, установленные Постановлением Правительства N 1063. Это касается ответственности обеих сторон.
Более того, с 07.12.2011 в УК РФ присутствуют статьи 173.1 и 173.2, предусматривающие ответственность за незаконную организацию юридических лиц и незаконное использование для этого документов, созданные для борьбы с фирмами-однодневками. То есть теперь не проявивший должной осмотрительности при проверке контрагента субъект хозяйственной деятельности может быть замешан в уголовном деле, что явно не будет способствовать улучшению его деловой репутации.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
5. Подведём итоги: ошибки, которых следует избежать победителю аукциона
От имени предприятия ГУП «Севастопольское авиационное предприятие» выражаем благодарность за профессионализм и оперативность вашей компании!
Отмечая безусловно полезные свойства методик, рекомендуемых для ПДД, финансовое ведомство пояснило, что по закупкам в рамках контрактной системы их применять нельзя.
Как правило, сначала происходит согласование воли сторон (п. 3 ст. 15 ГК РФ) путем переговоров и переписки (п. 2 ст. 431 ГК РФ). Только затем партнеры подписывают договор, а в случае необходимости нотариально удостоверяют (ст. 163 ГК РФ) и отдают на госрегистрацию (ст. 164, 433 ГК РФ).Таким образом, наличие в организации подобного регламента и четкое следование ему при проверке благонадежности контрагентов перед совершением сделок станут доказательством того, что организация проявляет должную осмотрительность и не способствует совершению каких-либо правонарушений. Если же они произошли, то сделано это было без ее ведома и участия.
Проверка налогового профиля
С учетом того, что мы можем проводить закупки «за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности» можно сделать вывод, что мы можем оплачивать агентские услуги за счет коммерческой деятельности. При этом в законе не указано, что мы не можем выплачивать агентское вознаграждение за тех пациентов, которые обратились для лечения по обязательному медицинскому страхованию или по другому бюджетному виду финансирования — там указано лишь, что мы не можем тратить на это средства, полученные в рамках ОМС. Таким образом, если мы тратим внебюджетные средства — мы можем их тратить. Правильно ли я понимаю?
Как правило, договоры как с юридическими, так и с физическими лицами заключаются в простой письменной форме (подп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ). Договор может заключаться несколькими способами.
На практике удобнее потратить эти 5% лимита на договора до 100 тыс. Попробую объяснить почему: в котировке может выиграть несговорчивый контрагент, и проблематично будет с ним потом изменить контракт, либо расторгнуть по соглашению, если поймете, что заложенные деньги не выбираются по контракту. И там цену нужно устанавливать более конкретно с более серьезным расчетом цены. А до 100 тыс. все проще. Поэтому советую Вам такой вариант, на практике сам пользовался. Например нужно было организовать мед. осмотр водителей организации, рассчитать сколько их там будет за месяц невозможно.
Цель проверки: отсутствие личных контактов с руководством контрагента, претендующего на заключение крупной сделки, может повлечь обвинения в непроявлении должной осмотрительности при выборе такого контрагента (п. 12 Общедоступных критериев, утв. Приказом ФНС России № ММ-3-06/333 от 3 мая 2007 г.). Это, в свою очередь, может иметь налоговые последствия в виде признания соответствующих расходов (вычетов) необоснованными.
3. Обеспечение исполнения контракта
Данный документ разъясняет, что предприниматель может быть лишен налоговой выгоды от сделки, если будет доказана ее необоснованность в результате того, что он не проявил должной осмотрительности и осторожности и вовремя не узнал о нарушениях, допускаемых контрагентом. Обычно для исполнителя самыми важными пунктами являются сроки поставки (выполнения работ) и приемки работ (также возможна ли поэтапная приемка), а также условия об оплате (аванс, поэтапная оплата, либо оплата после приемки в полном объёме).
Здесь необходимо грамотно составить ТЗ, чтобы избежать проблем и с проверяющими, и с недобросовестными контрагентами. Можно не привязывать цену договора/контракта напрямую к количеству привлеченных клиентов, можно взять другие величины для расчета цены контракта, например, общая стоимость оказания подобных услуг на рынке за один месяц. Еще лучше, если Вам позволяет лимит, заключить договор с единственным участником до 100 тыс. и таких например 4 — раз в квартал. В договор внести возможность изменения его цены по соглашению сторон, а также расторжение по соглашению сторон. Заключается договор без разницы с кем: ИП, ООО, ОАО.
Закон не содержит единой формы регламента, поэтому он разрабатывается каждой организацией самостоятельно. В регламенте целесообразно указывать лиц, ответственных за проведение проверки. При этом порядок проверки контрагента при заключении договора, указанный в регламенте, вовсе не обязательно должен быть одинаков для всех контрагентов. Можно, в частности, установить разные процедуры:
- для компаний, длительный срок существующих на рынке, и новичков (если в первом случае нет риска партнерства с фирмой-однодневкой, то во втором он присутствует в полной мере);
- организаций, с которыми компания планирует работать впервые, и тех, с кем сотрудничество возобновляется после длительного перерыва (во втором случае у организатора проверки должна сохраниться ранее предоставленная информация о потенциальном контрагенте, в первом же сбор сведений и документов нужно начинать с нуля);
- партнеров по сделкам разной стоимости (по незначительным сделкам стоимость риска ниже).
4. Последствия уклонения победителя от заключения контракта по 44-ФЗ
Заказчики обязаны осуществлять закупки путем проведения тендеров/аукционов/конкурсов. Также у Вас должно быть Положение о закупках Вашей организации в соответствии с ФЗ от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Но там обычно дублируются положения 223 и 44 ФЗ, поэтому необходимо руководствоваться данными нормами.
Согласно гражданскому законодательству договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 ГК РФ). Таким образом, права и обязанности у сторон сделки возникают только после заключения договора.
Однозначно ясно, что закупка должна проводиться по ФЗ 44, т.е. через торги. Непонятно, без конкурса, по разовому договору мы можем тратить на услуги агента 100 тысяч в квартал (т.е. 400000 в год), как указано в первом ответе, или все же до 2000000 в год?
Классификация (установление рейтинга) контрагентов по способам проверки
В судебной практике прослеживается вывод, что активная проверка правоспособности контрагента свидетельствует о проявлении должной осмотрительности. При этом в ходе такой проверки целесообразно проверять и деловую репутацию контрагента. Какова роль вступивших в силу 29 марта поправок в закон в арбитраже и в каком направлении будет развиваться система третейского разбирательства дальше, читайте в интервью с вице-президентом ТПП РФ.
Поэтому данное письмо небезынтересно и государственным (муниципальным) учреждениям, активно осуществляющим приносящую доход деятельность (далее — ПДД).
Хочу поблагодарить консультанта Михаила за отличную работу, своевременные и полные консультации. Очень внимателен к проблемам клиента и вопросам, оперативное решение самых казалось бы для меня сложных ситуаций. Очень приятно работать с Михаилом!!! Теперь своим клиентам и знакомым буду рекомендовать Вашу компанию. Да и консультанты в тех.поддержке тоже очень вежливы, внимательны, помогли справится со сложной установкой ключа.