Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение разрешение на строительство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Указанный перечень объектов, для строительства, реконструкции, капитального ремонта которых не требуется разрешение на строительство не является исчерпывающим. Субъекты Российской Федерации могут определять и иные объекты, для строительства которых не требуется разрешение на строительство.
Объектами ИЖС являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи. При строительстве (реконструкции) таких домов не установлена обязанность подготовки проектной документации и проведения ее экспертизы в случае, если она разработана по инициативе застройщика.
До 1 марта 2018 г. не требуется получать разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию, а также представлять данное разрешение для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта. Этот временный упрощенный порядок оформления прав на созданные объекты ИЖС получил название «дачная амнистия».
Содержание:
Что представляет собой разрешение на строительство
Для строительства такого дома не требуется получение разрешения на строительство, в то время как для строительства индивидуального жилого дома (возможно аналогичного размера и площади) получение разрешения на строительство обязательно и срок его действия 10 лет (ч.19 комментируемой статьи 51 ГрК).
Во-вторых, теоретически допустима ситуация, когда физическое лицо (индивидуальный предприниматель) строит многоквартирный дом, а во дворе возводит многоэтажный гараж. При буквальном толковании ч.17 для возведения такого гаража разрешение на строительство не требуется.
Первоначальным и базовым этапом во всем процессе строительства дома, выступит получение разрешительных документов. Нормой права, являющейся «фундаментом» в данном вопросе, выступает ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Лицо, у которого на правах собственности есть земля, сталкивается с рядом проблем: необходимо узнать, в каком учреждении получить согласие на строительство частного дома, какой перечень документации и справочных бумаг нужно собрать, в адрес кого стоит обратиться с целью ускорения подобных процессуальных моментов и тому подобные аспекты. Автоматически создается «Черновик заявления» на данную услугу, ему присваивается номер, название, фиксируется дата сохранения.
Однако данное полномочие там упоминается только применительно к вопросам местного значения поселений (ст.14).
В случаях если ранее в отношении объекта строительства было выдано разрешение на строительство и произошли существенные изменения, такие как: смена застройщика, переформирование земельного участка, изменение ТЭПов объекта и т.д. — то требуется оформление нового разрешения на строительство.
Следовательно, требование ОМС приложить к заявлению о выдаче разрешения на строительство технические условия незаконно. Так?
Эта статья в первую очередь адресована застройщикам, которые в основном являются только инвесторами строительного проекта, но при этом несут персональную ответственность за процессы, происходящие на их земельном участке. Поэтому постараюсь при изложении своих мыслей быть понятным и непрофессиональной аудитории, объясняя по ходу изложения некоторые термины и определения.
В сложившейся практике выдачи разрешений на строительство вопрос о сроке действия разрешения на строительство и правовых последствиях его истечения (включая вопросы процедуры переоформления разрешения на строительство) продолжает оставаться актуальным.
Так вот «при их наличии» может относиться или к представителям организаций, или ко всему пп. 7 — «документы, подтверждающие…».
Так вот никаких требований о приложении к заявлению о выдаче разрешения на строительство технических условий не предусмотрено.
Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 статьи 51 ГрК РФ документов.
Что такое разрешение на строительство
Информация о результате предоставления государственной услуги фиксируется в государственной информационной системе «Единая информационная система Службы «Стройформ» (далее — ЕИС Службы «Стройформ») и размещается на официальном сайте Службы в сети Интернет в электронных сервисах «Реестр выданных разрешений на строительство».
При планировании капитального строительства, осуществлении перестройки или реконструкции существующего объекта следует детально ознакомиться с действующим Градостроительным актом, где четко прописан механизм действий при обустройстве коммерческой или жилой недвижимости и изложен алгоритм, как получить разрешение на строительство дома.
Суть проблемы такова, что ОМС (а может потребовать и орган исполнительной власти субъекта и т.п.) требует для получения разрешения на строительство технические условия. Требует и требует — нет никаких проблем исполнить эту просьбу. Застройщику нужно все-таки разрешение, а не истина. А вот меня истина очень даже и интересует.
При планировании капитального строительства, осуществлении перестройки или реконструкции существующего объекта следует детально ознакомиться с действующим Градостроительным актом, где четко прописан механизм действий при обустройстве коммерческой или жилой недвижимости и изложен алгоритм, как получить разрешение на строительство дома.
Документы для получения разрешения на строительство указаны в п. 7 ст. 51 ГрсК (п. 9 — ИЖС). Перечень данных документов закрытый, требовать иные документы не допускается (п. 10 ст. 51 ГрсК).
Таким образом, государственная экспертиза проводится исключительно в целях установления безопасности планируемого объекта, но никак не экономической целесообразности проекта или его соответствия требованиям градостроительных регламентов.
О разрешении на многоквартирные жилые дома
В случае несоблюдения и игнорирования данных нюансов, у собственника земли не появится реальной возможности приобрести законные права на данный дом и в перспективе.
Вводный закон определяет, что разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие ГрК РФ, признаются действительными. Срок действия разрешения на строительство определяется проектом организации строительства объектов капитального строительства, то есть может быть равным и 20, и 30 годам.
Точности ради, следует отметить, что я привел не все случаи, при которых не требуется разрешение на строительство, но я выбрал те, которые имеют непосредственное отношение и представляют интерес по вопросу разбираемой нами темы.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
Дополнительно в Письмах отмечается, что в целях подготовки технического плана в отношении объекта ИЖС закон не запрещает использовать технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013 (при его наличии).
К заявлению также может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
Следует отметить, что ни Градостроительный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» не предусматривают обязанности и необходимости замены ранее выданных разрешений на строительство новыми.
Подача электронного заявления представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Пунктом 1 ч. 17 статьи 51 предусматривалось, что не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу. Такая ситуация привела к тому, что граждане стали строить на предоставленных им земельных участках гаражи, используемые ими для осуществления предпринимательской деятельности.
Для возведения любого вида недвижимости необходимо оформить разрешительный документ в соответствии с нормативными требованиями, которые регламентируются Градостроительным кодексом.
Форма разрешения на строительство установлена Правительством Российской Федерации и утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698. До ее утверждения разрешения на строительство выдавались по формам, принятым различными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Принятие решения застройщиком о начале строительства без разрешения часто вызвано в большинстве случаев вполне логичными причинами:
- отсутствие времени в связи с необходимостью срочной реализации бизнес-проекта;
- отсутствие финансовой возможности привлечь на начальном этапе специалистов в этой области;
- реже, незнанием требований законодательства о необходимости легального осуществления строительства.
Однако такое положение не являлось бы гарантией прав и законных интересов остальных граждан. Возможны различные варианты того, что в целях быстрого строительства застройщик будет возводить здание, не соответствующее техническим регламентам, и в то же время найдет способ уйти от ответственности.
Разрешение на строительство: кто выдает и в каких случаях не требуется?
Градостроительный кодекс Российской Федерации 2004 г. значительно расширил перечень тех случаев, когда разрешение на строительство не требуется.
Вместе с тем, в случае, когда разрешение на строительство не требуется, строительство или реконструкция не могут производиться хаотично, по собственному усмотрению застройщика.
Такой вывод следует из ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ред. от 2 ноября 2004 г.).
В случае, если разрешение на строительство выдано обладателю сервитута, публичного сервитута, при образовании земельных участков в границах сервитута, публичного сервитута, переходе прав на такие земельные участки действие указанного разрешения сохраняется.
Когда выдача разрешения зависит от особенностей объекта?
Сразу же имеет смысл разделить различные ситуации, которые имеют различные процедурные реализации строительных проектов. Сначала рассмотрим случаи, при которых вообще не требуются разрешения на строительство.
С 1 января 2007г. проводится только государственная экспертиза проектной документации, предусмотренная ГрК РФ. При отсутствии разрешения объект строительства будет являться самовольным строением. Его нельзя будет подключить к инженерным коммуникациям. Постройка может быть принудительно снесена, чему не сможет препятствовать владелец. В противном случае его могут привлечь к административной ответственности.