Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральная экспертиза проектов это». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно пунктам 10(б) и 11 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, к пояснительной записке должны быть приложены копии исходно-разрешительных документов, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами.
Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.
Прохождение государственной экспертизы обязательно для объектов капитального строительства, а также для особо опасных и технически сложных объектов.
Содержание:
Объекты для проведения государственной экспертизы
Обеспечение безопасности достигается путем соблюдения норм и правил, установленных законодательным путем для определенной сферы деятельности человека. Условия возведения новых, переустройства или восстановления характеристик существующих объектов носящие обязательный или рекомендательный порядок обусловлены опытом предыдущих аналогичных проектов или основаны на расчетных и экспериментальных данных.
Через «личный кабинет» заявители получают доступ к базе данных о сформированных ими предварительных заявках на проведение государственной экспертизы.
Экспертный совет при Правительстве РФ осуществляет экспертизу крупных социально-экономических, научно-технических, инвестиционных проектов и программ, имеющих важное государственное значение и вносимых на рассмотрение Правительства РФ; подготавливает заключения по региональным и федеральным социально-экономическим проблемам; взаимодействует с экспертными органами министерств и ведомств РФ, соответствующими структурами органов исполнительной власти субъектов Федерации. Одновременно в структуре Минэкономики РФ предусмотрено подразделение, на которое возлагаются обязанности рабочего органа указанного Совета. Экспертный совет участвует в подготовке законодательных и иных нормативных актов, международных договоров, а также в работе международных организаций в пределах своей компетенции.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам. В развитие указанного Федерального закона введены в действие санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», пунктом 3.2 которых определено, что площадка для строительства объекта выбирается на предпроектной стадии.
Главгосэкспертиза России оказывает консультации по вопросам, связанным с порядком проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий. Отрицательное заключение государственной экспертизы проектной документации может быть оспорено заказчиком-застройщиком в судебном порядке. Заказчик-застройщик вправе направить повторно проектную документацию на государственную экспертизу после внесения в нее необходимых изменений. Она заменила собой многосложную и многоступенчатую систему специализированных экспертиз, работавшую в нашей стране несколько десятков лет и вызывавшую многочисленные нарекания со стороны застройщиков. Теперь анализом проекта занимается только один орган.
Назначение экспертизы проектной документации
В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства до ее утверждения подлежит государственной экспертизе. Следует отметить, что государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий в первоначальной редакции ГрК РФ полностью являлась предметом ведения Российской Федерации.
Государственная вневедомственная экспертиза — одна из основных форм государственного контроля за качеством научно-технической продукции для градостроительства и строительства, эффективностью вложений инвестиций во вновь создаваемые и реконструируемые основные фонды. В своей деятельности государственная вневедомственная экспертиза руководствуется Конституцией РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, другими нормативными актами, а также постановлениями, приказами и указаниями Госстроя РФ.
Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий – проводится в целях оценки соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным требованиям.
Заключение государственной экспертизы проектной документации
Направление на государственную экспертизу не всех документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 24 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, является основанием для отказа в принятии проектной документации.
Для того чтобы получить положительное заключение госэкспертизы, необходимо собрать и подать в компетентные органы объемный пакет, состоящий из проектной документации и результатов инженерных изысканий. Очень часто среди предоставленных документов обнаруживаются недостатки: от нехватки отдельных документов до несоответствия целых разделов проектной документации требованиям законодательства. Если недочеты обнаружены до подачи документации в органы Госэкспертизы, то устранить их можно оперативно. Если же несоответствия обнаружит в поданных документах государственное учреждение, внесение поправок потребует определенного времени при этом вынесение положительного решения Госэкспертизы может затянуться, что грозит увеличением сроков реализации проекта и дополнительными финансовыми издержками.
Дома для 10 хозяев, построенные на отдельном земельном участке, имеющие выход из обособленных строений на территорию для совместного пользования. Обособленные строения представляют собой отдельные здания, возвышающиеся над землей не более, чем на три этажа, и имеющие хотя бы одну общую стену капитального характера (без сквозных отверстий большого сечения) друг с другом.
Воспользовавшись нашими услугами по сопровождению процесса получения положительного решения государственной экспертизы проектной документации, Вы всегда будете уверены в качестве и оперативности нашей работы.
Является ли законным требование экспертов о наличии в составе проектной документации, представляемой на государственную экспертизу, санитарно-эпидемиологических заключений на соответствие земельного участка? Является ли отсутствие указанных документов основанием для выдачи отрицательного заключения государственной экспертизы?
Государственная экспертиза организуется на принципах обязательности ее проведения в установленном порядке, независимости, научной обоснованности и объективности выводов, учета общественного мнения, ответственности за обоснованность экспертного заключения и рекомендаций и осуществляется путем анализа и комплексной оценки проектов и программ.
Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Что проверяет государственная экспертиза проектной документации?
Для осуществления своих функций может создавать из числа членов Совета и привлекаемых в установленном порядке экспертов секции, рабочие группы, комиссии и исследовательские коллективы.
В декабре 2006 года в ГрК были внесены изменения, согласно которым полномочия по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (за исключением особо оговоренных объектов, см. ниже) были переданы субъектам Федерации.
В нашей команде работают квалифицированные специалисты, которые многократно подготавливали необходимые пакеты документов для прохождения государственной экспертизы. Наши инженеры и технические специалисты знакомы со всеми требованиями, предъявляемыми законодательством к проектной документации.
Проведение государственной экспертизы является необходимым для обеспечения устойчивости функционирования вновь возводимых строительных объектов, процесса их реконструкции из-за потери актуальности характерных свойств или проведения значительных мероприятий по улучшению состояния зданий, сооружений и заменой конструктивных элементов.
Сроки и порядок проверки документов
Вследствие оценки специалистами, должна быть установлена корректность определения сметной оценки, достаточность методов и средств, реализованных в проекте, для сохранения состояния устойчивого функционирования сооружения в период эксплуатации и недопущения нанесения ущерба интересам частных лиц, коммерческих или общественных структур, а также объектов институтов власти разного уровня и природе.
Цель создания Информационной системы учета предварительных заявок на проведение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости — повышение эффективности взаимодействия Главгосэкспертизы России с заявителями. Государственная экспертиза — действенное средство государственного регулирования социально-экономической, научно-технической, инвестиционной, природоохранной и другой деятельности в целях снижения риска и предотвращения возможного ущерба государственным интересам при принятии и реализации федеральных, региональных, отраслевых и межгосударственных программ и проектов. Она проводится государственными экспертными органами, функции которых определены законами РФ, постановлениями Правительства и другими законодательными актами.
Сооружения повышенной опасности/сложности
Срок проведения государственной экспертизы проектной документации определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать трех месяцев. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе проектной документации, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3, 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
На федеральном уровне центральным исполнительным органом по организации и проведению экспертизы выступает Росстрой. Проведение экспертизы на федеральном уровне возложено на подведомственное Росстрою ФГУ «Главгосэкспертиза России».
Действующим законодательством о градостроительной деятельности срок действия заключений государственной экспертизы не установлен.