Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные виды разрешенного использования земельного участка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если вид не будет соответствовать назначению, то значит постройка будет незаконной. Ее не смогут зарегистрировать в Росреестре. Вид разрешённого использования влияет на то, как можно использовать землю, какие объекты можно располагать на участке, а какие — нет.
Здесь каждая категория представлена дробно, с указанием шифров и кодов, определяющих не только раздел категории, но и её подразделы, предлагающие варианты использования земельного участка.
Классификатор видов разрешённого использования земельных участков хранится в действующем Земельном кодексе – это информация о целевом использовании земель, которые имеют определённый статус. Статус участка основывается на нормативную и правовую базу, что полностью характеризирует объект. Для определения вида разрешённого использования проводят зонирование территории. Детальной информации может не быть в нормах Земельного кодекса, но имеются дополнения, которые указывают на зависимость правового режима территории от её экономической принадлежности, статуса, что определяется государством.
Содержание:
Земли лесного и водного фонда
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения представляют собой участки земельного фонда, предоставленные юридическим или физическим лицам для осуществления специальных задач в промышленности, на транспорте, в энергетике и других отраслях народного хозяйства. Основное целевое назначение земли в этих сферах народного хозяйства — служить операционным базисом для размещения и функционирования промышленных и иных предприятий и объектов. Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.
Вплоть до 90-х годов XX столетия правовой режим земельных участков определялся главным образом их принадлежностью к конкретной категории земель. Но при переходе от планового хозяйства к рыночной экономике одного деления земель на категории оказалось недостаточно для конкретизации правового режима земельных участков, и возникла необходимость в более «избирательном» юридическом инструменте. Таковым и оказалась правовая конструкция, называемая «разрешенным использованием земельных участков».
Что будет, если использовать землю не по назначению
Вся территория РФ поделена на земельные участки, которые имеют ряд характеристик. Эти признаки определяют правовой статус каждого участка. Одним из таких признаков является вид разрешённого использования (ВРИ).
С целью эффективного контроля использования земельных участков и минимизации потерь их свойств, было произведено деление всего земельного фонда России на категории и виды разрешенного использования. Принадлежность земли к той или иной классификации имеет юридическую силу и представляет собой систему сохранения определенных свойств земельного участка.
В других группах категорий иной номер вида разрешенного использования земельного участка. Например, группа «жилые застройки» укладывается в перечень из 7 видов: 2.1-2.7 Земли, предназначенные под капитальные строения, разделены на несколько групп. Каждая группа подразделяется на перечень, состоящий из нескольких видов.
Данное понятие необходимо для характеристик участка, которые существенно влияют на итоговую стоимость площади. Вид разрешенного использования есть неотъемлемой частью градостроительного регламента земельного участка, и состоит из:
- Видов разрешенного использования земельного участка, а также объектов на нем, строительства;
- Размеров территории;
- Допустимости проведения строительных и реконструктивных работ;
- Ограничений по эксплуатации земельного участка.
Их перечень не большой – основные, условно разрешенные и вспомогательные. Также для каждого ЗУ установлен классификатор по целевому назначению и номеру вида.
Данная бумага необходима для четкого определения:
- С какой целью будет использоваться земля;
- Какие работы будут на ней проводиться – строительство, реконструкция, под сельскохозяйственные угодья;
- Она в первую роль играет решающий фактор при кадастровой оценке площади;
- Ею определяются границы территории.
Такие параметры земельных участков как категория земель и вид разрешенного использования (равно как и их изменения) вносятся в Государственный кадастр недвижимости (ГКН). Основанием для этого является заявление гражданина или юридического лица, либо акт уполномоченного органа, поступивший в орган кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) осуществляет государственный контроль использования земель и выявляет факты возможных нарушений.
В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования.
Вид разрешенного использования земельного участка: классификатор
Для начала рассмотрим более масштабное деление на категории. Это деление нужно для разрешения/запрета на определенные действия на земле. Самыми распространенными являются с/х категория и земли населенных пунктов.
В зависимости от федерального значения земли, её местоположения и статуса устанавливается классификатор видов пользования участками.
Собственники земельных участков или те, кто планируют использовать земельные наделы для какой-либо деятельности обязаны ознакомиться с классификатором, который хранит информацию о видах разрешённого использования. Такие познания позволят использовать землю по её назначению, определению, а также позволят избежать административного наказания, штрафных санкций.
Если владелец земельного участка планирует заняться строительством, огородничеством или любым другим видом деятельности по отношению к территории, он должен быть уверен в легальности своих действий и правильности выбора.
Перечень содержит несколько больших групп ВРИ:
- основное целевое использование;
- условное;
- вспомогательное.
Другая особенность правового режима этих земель связана с вредоносным характером производственной деятельности расположенных на них предприятий, что во многих случаях требует создания специальных защитных конструкций. В качестве таковых чаще всего используются пространственные разрывы (защитные зоны), занятые многолетними насаждениями, в пределах которых устанавливается особый режим использования земель, позволяющий нейтрализовать или существенно ослабить вредоносное воздействие этих предприятий на окружающую среду.
Земли сельскохозяйственного назначения считаются земли, расположенные в пределах административных границ различных поселений (городов, поселков, сельских населенных пунктов). Основное целевое назначение этих земель — удовлетворение градостроительных потребностей этих населенных пунктов.
Собственник, который имеет в своей собственности землю, может изменить её статус и целевое использование. Для этого имеются в законодательстве правовые нормы, процедура предполагает сбор документов и подтверждение своего права. Изменить назначение земли владелец имеет право, только предоставив весомые аргументы. Правильно классифицировать участок позволят сведения из реестра, кадастровая документация, которой занимается кадастровый консультант.
Разрешенное использование земельного участка — это один из критериев участка, которые указываются во всех документах. Это первое, о чем спрашивают, когда хотят построить дом.
Деление земель на категории по целевому назначению является одним из важнейших принципов, на которых основываются акты земельного законодательства. Такое распространённое явление, как классификатор земельных участков по целевому назначению, нередко вызывает ряд вопросов, которые подробно освещает данная статья.
Впервые упоминание о разрешенном использовании земельного участка содержится в одном из Указов Президента Российской Федерации, изданном в 1994 году. А полноценное юридическое закрепление в системе законодательства она получила несколькими годами позже – в Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГрК РФ) 1998 года и Земельном кодексе Российской Федерации 2001 года.
Данную документацию определяет специальная комиссия, сформированная посредством местных органов власти или же их главой, так же эта комиссия наделена правом, изменений ВРИ.
Перечень состоит из общих определений, каждый пункт имеет свои нюансы, правила, законы. Существует точный классификатор, который состоит из детализации и тщательного описания специфики использования земли.
Земли населенных пунктов считаются земли, расположенные в пределах административных границ различных поселений (городов, поселков, сельских населенных пунктов). Основное целевое назначение этих земель — удовлетворение градостроительных потребностей этих населенных пунктов.
Отличия нового и старого классификатора
Земли с основным статусом предполагают целевое использование территории, которое предполагается законом и устанавливается после изучения запроса. Использовать земли с условным статусом можно только, подготовив расширенный пакет документов и получив необходимое разрешение от органов муниципальной власти. Её использование предполагает разработку и подготовку земли к осуществлению задуманного плана. Вспомогательные наделы используются для поддержки деятельности основных участков. Целевое использование вспомогательных видов предполагает качественное использование земли для реализации конкретных видов деятельности.
Каждый собственник земли обязуется установить статус своих владений перед началом использования территории. Для этой цели в юридической практике активно используют специально созданный классификатор. Документ содержит детальную информацию, что касается категорий, значимости объекта, его статуса. Закон был принят в 2014 году, это важное уточнение в земельном кодексе, что касается правильного использования земли.
Приказ содержит сведения, точные данные о том, на каком участке и каким видом деятельности необходимо заниматься.
В 2018 году перечень выглядит так:
- использование в сельскохозяйственных целях, для жилых объектов;
- общественное использование недвижимого имущества при строительстве;
- территория для отдыха, туризма;
- заповедники, водные хранилища, леса;
- разведение овощей, фруктов, животноводство.
В соответствии с основным целевым назначением упомянутых частей земельных ресурсов земельным законодательством установлен и правовой режим их использования в народном хозяйстве.
Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе.
Разрешенное использование земельных участков – неотъемлемая составляющая их правового режима. Установление разрешенного использования земельного участка служит для определения конкретного, устойчивого способа его эксплуатации, соответствующего целевому назначению земель, из состава которых он образован.
Здесь даются перечнем 18 наименований назначений, в числе которых наделы для сада, огорода, пастбищ, возведения складов и сооружений для переработки сельхозпродукции. Каждое наименование относится к целевому назначению, а классификатор видов использования земельных участков устанавливает шифр для надела 1.1 – 1.18.
Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.
В России ВРИ начал использоваться с 2007 года, однако он не имел четких разграничений и параметров, из-за чего возникала большая путаница.
Поначалу всю информацию по поводу ВРИ черпали в Градостроительном кодексе от 2004 года, статья 37. Информация была расплывчатой, а уточнения и коррективы вносились местными администрациями. Это порождало самоуправство. Окончательное решение всегда выносились комиссиями, а в законе не было точных формулировок.