Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовой договор с обязательствами защиты государственной тайны». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Предложения по внесению в перечни дополнений и изменений направляются руководителям органов государственной власти, утвердившим эти перечни, которые обязаны в течение 3 месяцев организовать проведение экспертизы поступивших предложений и принять соответствующее решение.
Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) предусматривает включение в трудовой договор дополнительного условия о неразглашении охраняемой законом тайны. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г.
Необходимость оформления допуска к государственной тайне возникает при проведении любых – постоянных или временных – работ, так или иначе затрагивающих сведения, защищаемые грифом секретности. Работодатель обязан организовать процедуру оформления права на доступ в отношении каждого из своих сотрудников, которые при выполнении должностных обязанностей могут соприкоснуться с охраняемой законом тайной. Процедура, мягко говоря, не из простых.
Содержание:
Статья 21. допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне
Документ, полученный из автоматизированной информационной системы, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом. Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью.
Работник предупрежден о том, что в случае даже однократного нарушения принятых на себя обязательств, а также при возникновении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в допуске к государственной тайне, допуск к государственной тайне может быть прекращен и Работник будет отстранен от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, а трудовой договор (контракт) может быть расторгнут.
Cт. 4398. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.03.2015) О государственной тайне // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. стр. 8220-8235. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Cт. 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63 (ред. от 18.03.2016) Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне // Собрание законодательства РФ. 2010. № 7.В ФЗ-5458-1 предусмотрены основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне, которые одновременно будут являться основаниями для отказа в приеме на работу.
министерство образования и науки российской федерации.doc
Если принятие указанных предложений влечет за собой изменение Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, руководители органов государственной власти направляют проект соответствующего решения с обоснованием в Межведомственную комиссию для проведения экспертной оценки и принятия решения.
Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне. Форма трудового договора и доп. соглашения для работников у которых оформлен доступ к к сведениям содержащим гос тайну.
Условие о неразглашении государственной, служебной, профессиональной тайны следует отнести к условиям, которые обязательно должны быть в заключаемых трудовых договорах.
Вопросы регламентирования государственной тайны в трудовых отношениях // Современные научные исследования и инновации. 2016. № 4 [Электронный ресурс].
Коммерческая, служебная, государственная и иная тайна в трудовых отношениях
Как справедливо отмечает по этому поводу С.Ю. Головина, «здесь мы опять сталкиваемся с нетипичной для трудового права конструкцией — трудовое отношение прекращается, а обязанности теперь уже бывшего работника сохраняются, причем законодатель не уточняет, в течение какого времени продолжается эта правовая связь гражданина с его бывшим работодателем». Трудовое право России: Учеб. / Под ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова. М.: Норма, 2008. С. 68 Статья 13 Закона о государственной тайне предусматривает, что срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет; в исключительных случаях этот срок может быть продлен. Cт. 762. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.1998 № 1003 (ред. от 18.03.2016) Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 35. Cт. 4407. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.1997 № 973 Об утверждении о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 32.
Согласно вышеназванным Правилам выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.
Если допуск оформляют сотруднику, который уже работает, то обязательства по соблюдению гостайны следует указать в дополнительном соглашении к его трудовому договору.
Изложенные выше положения обязательны в соответствии с пунктом 1 Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, при разработке ими развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию, а также другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями при подготовке предложений о включении в перечень сведений, собственниками которых они являются.
Данный закон раскрывает суть понятия «государственная тайна» применительно к любым существующим правоотношениям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В то же время в Конституции указано (ч. 4 ст. 29), что федеральным законом определяется перечень сведений, составляющих государственную тайну.
Договор о неразглашении государственной тайны.
При этом органы государственной власти в порядке, установленном Правилами разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.07.2005 г. № 443, могут отнести к государственной тайне иные категории сведений, что оформляется путем внесения соответствующих изменений в ст. 5 Закона о государственной тайне. Следовательно, никакой другой нормативный акт, кроме Закона о государственной тайне, не вправе устанавливать категории сведений, которые могут составлять государственную тайну.
Перечни пересматриваются в случае необходимости (при изменении международной обстановки, заключении международных договоров Российской Федерацией, передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам, появлении новых достижений в области науки и техники и т.п.), но не реже чем через лет. При этом пересмотр перечней осуществляется в том же порядке, что и их разработка.
Прием на работу или назначение уже состоящего в трудовых отношениях работника на должность, связанную с доступом к государственной тайне, может иметь место только после оформления допуска по результатам проведения проверочных мероприятий органами безопасности.
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной тайне»//СЗ РФ. — 13.10.1997. — №41. — Стр.
Допуск к государственной тайне может быть прекращен как в связи с расторжением трудового договора, так и в процессе существования трудовых отношений между работником и работодателем.
Cт. 3786. Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 (ред. от 25.03.2013) О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 39.
Как следует из данного определения, государственная тайна отличается от служебной, коммерческой и иной тайны тем, что сведения, ее составляющие, напрямую связаны с государственными интересами Российской Федерации (а не конкретного предприятия или организации) и их разглашение может нанести ущерб безопасности всего государства, а не отдельно взятого юридического лица или предпринимателя. Именно поэтому в любой стране мира государственной тайне всегда уделяется повышенное внимание. Государственная политика в сфере формирования информационных ресурсов, т. е. отдельных документов и отдельных массивов документов, в том числе в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и др.), направлена на создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития Российской Федерации.
Охрана служебной тайны в трудовом договоре
Итак, государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст. 2 Закона о государственной тайне).
Российская Федерация и субъекты Российской Федерации являются собственниками информационных ресурсов, создаваемых, приобретаемых, накапливаемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также полученных путем иных установленных законом способов.
Обязательства граждан перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, с которыми заключается трудовой договор (контракт), отражаются в трудовом договоре (контракте). Обязательства граждан, с которыми не заключается трудовой договор (контракт), оформляются в виде расписки.Типовой договор (контракт) об оформлении допуска к государственной тайне составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле работника, а другой – в подразделении по защите государственной тайны (постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г.). Это не согласуется с правилами оформления трудового договора, которые подразумевают наличие двух экземпляров договора, один из которых выдается на руки работнику.
Трудовой договор с обязательствами защиты государственной тайны
Однако, условие трудового договора о неразглашении тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) по его значению для трудового договора можно охарактеризовать как обязательное дополнительное условие, так как обязанность обеспечивать государственную, служебную и профессиональную тайну обусловлена требованием законодательства и не допускает отсутствия договоренности на этот счет.
Не могу найти форму трудового договора и доп соглашения для работников у которых оформлен доступ к к сведениям содержащим гос тайну.
Нынешний этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, вместе с тем, все сложнее становится защитить информацию ограниченного доступа от ее несанкционированного распространения. Как мы уже говорили ранее, утечка государственной тайны, ее утеря или незаконное распространение может нанести ущерб национальной безопасности Российской Федерации, поэтому вопросы ее регламентирования стоят наиболее остро. В ту же очередь, ряд ограничений, которые порождает собой допуск физического лица к государственной тайне, должен быть восполнен некоторыми социальными гарантиями, предусмотренные государством в отношении лиц, осуществляющих работу с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью, а также в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне».