Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок разъяснения по аукционной документации по 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Помимо штрафных санкций, несоблюдение заказчиком регламента подачи разъяснений, или игнорирование им запросов, может и вовсе стать основанием для отмены аукциона вследствие удовлетворения ФАС жалобы не получившего ответ на свой запрос участника.
И при проведении электронного аукциона, и при проведении открытого конкурса заказчик обязан разместить в Единой информационной системе (ЕИС) разъяснения положений документации о закупке, не меняющие ее суть, с указанием предмета обращения, но без указания наименования и реквизитов участника, который задал вопрос.
Процедура проведения закрытого аукциона (сокращённо ЗА) регламентируется статьями 86-91 44-ФЗ. Главной особенностью данной процедуры является то, что она используется для проведения закупок: Документация о закрытом аукционе, любые изменения, внесенные в документацию, а также разъяснения документации не подлежат опубликованию в СМИ и размещению в единой информационной системе (ЕИС). При проведении ЗА не разрешается производить аудио- и видеозапись.
Содержание:
Аукцион по 44-ФЗ: разъяснение документации
Запрос разъяснений положений документации — это процедура, в которой должен разбираться любой поставщик. В практике госзаказа возможны ситуации, когда у потенциального участника закупки возникают вопросы по процедуре закупки или по техническому заданию.
Когда запрос не влечет изменения документации, заказчик должен просто опубликовать разъяснение в ЕИС. Если же в документы внесены правки, то нужно разместить в ЕИС разъяснение и измененную документацию. В этом случае дополнительно следует известить об изменениях заявителя.
В эти сроки заказчик обязан или ответить на запрос и разместить ответ в ЕИС (единая информационная система) Как подать запрос на разъяснение аукционной документации? Разъяснения по документации аукциона не должны менять суть документации. И здесь вы наверняка зададитесь вопросом: “Как же быть в такой ситуации, когда документация требует разъяснений, а возможности подать официальный запрос у вас нет?” Да, официальный запрос направить вы не можете, но вы можете позвонить лицу, ответственному за проведение закупки.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик должен разместить в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе в течение двух дней. Если поставщик имеет вопросы относительно закупочной документации, он может обратиться к заказчику за разъяснением. Такое часто случается с новичками в госзакупках, но не является редкостью и для опытных участников. В законе 44-ФЗ содержатся положения о таком запросе, а также о реакции заказчика на него. Кроме того, это должно быть прописано и в документации закупки.
Чтобы определить последний день, когда можно дать пояснения, необходимо отнять от даты окончания подачи заявок на участие в аукционе три дня. Соответственно, четвертый день будет временем окончания срока дачи разъяснений положений документов об аукционе.
Обратите внимание: По 44-ФЗ заказчик имеет обязанность отвечать на запросы и размещать ответ на запрос на разъяснение документации только в случае проведения конкурсных процедур, а также при проведении аукциона. В случае, если Заказчик обязан по законодательству предоставить ответ на запрос на разъяснение документации и этого не делает, то поставщик может подать жалобу в ФАС. 4. Запрос на разъяснение аукционной документации Запрос на разъяснение аукционной документации имеет ряд особенностей, рассмотрим эти особенности подробнее. Во первых, подача запроса на разъяснение аукционной документации осуществляется в электронном виде, через ЭТП.
Закон о контрактной системе позволяет участнику закупок, которые осуществляются путем проведения электронного аукциона и открытого конкурса, обратиться к организатору за официальными пояснениями положений документов о закупке. Для этого он создает так называемый запрос на пояснение. Ответ на него будет дан, только если участник соблюдает определенные законом условия. Например, запрос в отношении аукционной документации должен удовлетворять следующим требованиям:
- поступил через ЭТП от аккредитованного на площадке участника
- поступил от зарегистрированного в ЕИС участника (требование вступило в силу с 01.07.2018);
- поступил не позднее чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе;
- общее количество обращений одного участника в рамках этого тендера не превысило трех.
В некоторых случаях, заказчики отвечают на запрос разъяснений, который озвучен по телефону и более того, иногда заказчики сами просят уточнения направлять не в письменном виде, так как в этом случае заказчик не обязан готовить письменный ответ и размещать разъяснения в ЕИС.
С момента размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке информации, связанной с проведением электронного аукциона, такая информация, доступна для ознакомления без взимания платы.
Заказчики часто спрашивают, что делать, если отведенный на ответ срок приходится на выходные дни? Можно ли в этом случае перенести ответ на начало рабочей недели?
По общему правилу в случае осуществления закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 471-р, заказчик обязан проводить электронный аукцион. В связи с тем, что архитектурно-строительное проектирование содержится в нескольких кодах ОКПД2, имеется неопределенность в отнесении таких работ к конкретному коду ОКПД2.
В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
В процессе подачи заявки на участие в аукционной процедуре определения поставщика по Закону №44-ФЗ достаточно часто участники (особенно недавно пришедшие в сферу закупок) сталкиваются с трудностями понимания отдельных положений документации.
При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры заказчиком, членами комиссии по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
Ответы юристов (1)
- Все услуги юристов в Москве Сопровождение сделок с недвижимостью Москва от 40000 руб. Раздел совместно нажитого имущества Москва от 15000 руб.
Отправка электронного запроса заказчику через интерфейс ЭТП происходит в течение 1 часа . На дачу ответа, содержащего разъяснение непонятных участнику положений аукционной документации законодательство отводит заказчику 2 дня.
В течение 2-х рабочих дней с даты поступления данного запроса Заказчик обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
Ответ на обращение в отношении положений конкурсных документов заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа, если указанное обращение поступило к нему не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Также участник, который принимал участие в открытом конкурсе, после размещения на сайте ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений результатов конкурса.
В этом случае не нужно оставлять спорные вопросы без внимания — лучше всего уточнить их, направив заказчику запрос на разъяснение.
В этом случае, заказчик обязан ответить потенциальному поставщику на вопросы, в случае если конечно запрос разъяснений составлен по форме, а также отправлен заказчику в срок. В некоторых случаях, заказчики отвечают на запрос разъяснений, который озвучен по телефону и более того, иногда заказчики сами просят уточнения направлять не в письменном виде, так как в этом случае заказчик не обязан готовить письменный ответ и размещать разъяснения в ЕИС. Текст запроса: в приложении к документации об электронном аукционе (извещение N 0371300027813000227) приложена только последняя (седьмая) страница локального сметного расчета. Не приложены страницы N N 1 — 6 локального сметного расчета. Просим приложить. Текст ответа: в ответ на запрос о разъяснении документации «Приложение к документации об электронном аукционе», поступивший 20.
Как подать запрос на разъяснения по 44‑фз
Сделать это можно не позднее чем за 3 дня до завершения срока подачи заявок на участие. При этом сам факт подачи или неподачи заявки со стороны обратившегося за разъяснением поставщик не имеет никакого значения. Другими словами, заказчик должен разъяснить документацию аукциона по обращению участников как подавших, так и не подавших заявки на участие. Грамотно оформив и подав в регламентированные сроки запрос разъяснений участник может уточнить все необходимые вопросы, а в некоторых случаях и убедить заказчика внести изменения в документацию.
Чтобы из-за таких моментов не нарушать закон, специалисты рекомендуют отрядить отдельного сотрудника, который будет заниматься отслеживанием поступающих запросов и подготовкой ответов в нерабочее время.
Похожие вопросы
- Должен ли заказчик ответить на позднюю подачу запроса разъяснений по аукциону? 15 Июня 2017, 11:51, вопрос №1667885 1 ответ
- Сколько вопросов о разъяснении документации к электронному аукциону может задать организация заказчику? 14 Апреля 2016, 13:23, вопрос №1220287 1 ответ
- Срок подачи жалобы по эл.
Дата начала предоставления ответа — это день, следующий после дня поступления запроса (ч. 4 ст. 65 ФЗ №44-ФЗ). Срок ответа на разъяснения аукционной документации — в течение двух дней с момента получения запроса. В указанный период времени заказчик также размещает ответ в Единой информационной системе.
Обратиться с запросом в отношении аукционной документации может любое лицо, которое зарегистрировано в ЕИС и аккредитовано на ЭТП. Что касается конкурса, то запрос на разъяснение может подать любой его участник. Но заказчик может ответить и на запрос, направленный иным лицом, хотя делать этого он не обязан.
Повторный запрос можно направлять в эти же сроки. Общее количество запросов от одного потенциального участника не должно превышать 3.
Виды запросов на разъяснение по 44-ФЗ 2. Основные причины подачи запросов участниками закупок 3. Сроки подачи запросов на разъяснение 4. Алгоритм подготовки и подачи запроса на разъяснение 5. Семь советов по работе с запросами на разъяснение 6. Ответственность Заказчика за непредоставление разъяснений 7.